国家发改委、部门标审工商总局和质检总局10月15日发布通知，棉花按照国务院关于简政放权、加工减少事前审批、生产强化事中事后监管等有关要求，线指下放经研究决定，批权从今年开始将棉花加工生产线总量指标审批权限下放给省级地方发展改革委、至地工商局、部门标审质监局。棉花
通知表示，加工要合理确定棉花加工生产线数量。生产继续按照“统一规划、线指下放合理布局”、批权“总量控制、至地适度竞争”和“优先支持棉花主产地区”的部门标审基本原则，优化棉花加工布局，统筹利用好现有加工能力，避免重复投资造成加工产能的无序扩张。
另外，要切实加强后续管理。各地要建立起棉花加工企业进入退出动态调整机制，鼓励企业兼并、重组，避免在局部地区出现较大的棉花加工能力结构性不足矛盾;要会同有关方面加强对棉花市场和棉花质量的监督管理，维护棉花正常流通秩序，为棉花目标价格改革试点的顺利开展营造良好的市场环境。